Idą gigantyczne kary dla platform internetowych? UKE rozpatrzy skargi polskich użytkowników

Prezydent Karol Nawrocki podpisał nowelizację ustawy, która umożliwia powołanie prezesa UKE na koordynatora ds. usług cyfrowych - poinformowała w piątek Kancelaria Prezydenta RP. Nowela ma na celu skuteczne wdrożenie unijnego Aktu o usługach cyfrowych (DSA).

Chodzi o nowelizację ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną. Nowe przepisy zakładają wyznaczenie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE) na krajowego koordynatora odpowiedzialnego za nadzór nad rynkiem cyfrowym w Polsce. Prezes UKE ma m.in. rozpatrywać skargi obywateli i prowadzić postępowania wobec platform internetowych naruszających przepisy DSA.

Według nowelizacji Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji (KRRiT) będzie odpowiadał za wykonywanie i egzekwowanie przepisów DSA wobec platform, które udostępniają materiały wideo. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) zajmie się natomiast naruszeniami interesów konsumentów przez platformy internetowe. Prezes UKE będzie natomiast obsługiwał pozostałe sprawy.

Regulacje przewidują ponadto, że przy Prezesie UKE będzie działała Krajowa Rada do spraw Usług Cyfrowych, która ma liczyć 15-18 członków. W skład Rady wejdą m.in. przedstawiciele prezydenta, Sejmu i Senatu, Rzecznika Praw Obywatelskich, Rzecznika Praw Dziecka, Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, Prezesa UOKiK oraz Przewodniczącego KRRiT.

Nowela reguluje też zasady i tryb certyfikacji organów pozasądowego rozstrzygania sporów, przyznawanie statusu „zaufanego podmiotu sygnalizującego» oraz statusu „zweryfikowanego badacza». Koordynator ds. usług cyfrowych będzie musiał uzgadniać przyznanie tych statusów z Prezesem UODO i innymi organami państwowymi. Negatywna opinia organu uniemożliwi uzyskanie statusu zaufanego podmiotu sygnalizującego i statusu zweryfikowanego badacza.

Nowe przepisy przewidują ponadto wprowadzenie kar finansowych dla platform internetowych za niewywiązywanie się z obowiązków związanych z usuwaniem nielegalnych treści.

Na początku stycznia br. prezydent Karol Nawrocki zawetował tzw. ustawę cyfrową, która miała wdrożyć DSA. Według prezydenta zawetowana ustawa wprowadziłaby w Polsce „administracyjną cenzurę» oraz dawała prezesowi UKE „nadmierne kompetencje» bez „wystarczających gwarancji niezależności od bieżącej polityki».

W związku z wetem rząd przygotował dwa projekty ustaw o świadczeniu usług drogą elektroniczną, które wdrażają akt o usługach cyfrowych. Jeden daje możliwość m.in. policji, prokuraturze i KAS złożenia wniosku o blokowanie w internecie treści naruszających prawo. Projekt ten jest na etapie prac w Sejmie. Drugi dokument wyznaczył prezesa UKE na koordynatora ds. usług cyfrowych.

Ustawa wejdzie w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.

Akt o usługach cyfrowych (DSA) jest pierwszą na świecie regulacją cyfrową, która nakłada na firmy w całej UE odpowiedzialność za treści zamieszczane na ich platformach. Jego celem jest stworzenie bezpieczniejszego i bardziej przejrzystego środowiska online przy jednoczesnej ochronie wolności słowa. Wprowadza większą przejrzystość zasad moderacji treści, obowiązek uzasadniania decyzji o ich usunięciu oraz jasne reguły dotyczące działania algorytmów i reklam. Akt w całości obowiązuje w krajach UE od 17 lutego 2024 r.

Na początku maja ub.r. Komisja Europejska pozwała Polskę do Trybunału Sprawiedliwości UE (TSUE) za niewdrożenie regulacji. W maju 2025 r. prezes UKE został wyznaczony na tymczasowego koordynatora, ale do tej pory nie mógł w pełni wykonywać swoich zadań ze względu na brak wdrożenia DSA w Polsce. (PAP)

mbl/ mick/