W wielu decyzjach i orzeczeniach sugeruje się, że "obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym, chorobowemu i wypadkowemu podlegają osoby prowadzące działalność pozarolniczą - od dnia, gdy uzyskają wpis do ewidencji działalności gospodarczej do dnia wykreślenia z ewidencji". Na czym oparto tę sugestię? Usiłując uzasadnić to stanowisko, w decyzjach i orzeczeniach odwołano się do ustawy z dnia 19 listopada 1999 Prawo o działalności gospodarczej. Ustawa ta jednak nie zawiera wykładni treści artykułu 13, punktu 4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych z dnia 13 października 1998. Ścisły związek z tą ustawą ma natomiast rozporządzenie z dnia 4 grudnia 1998 r. w sprawie określenia wzorów zgłoszeń do ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego, imiennych raportów miesięcznych i imiennych raportów miesięcznych korygujących, zgłoszeń płatnika, deklaracji rozliczeniowych i deklaracji rozliczeniowych korygujących oraz innych dokumentów. Rozporządzenie to wskazuje wyraźnie, że zaprzestanie wykonywania działalności może być spowodowane nie tylko likwidacją działalność, lecz także m.in. oświadczeniem o zaprzestaniu prowadzenia pozarolniczej działalności. Nie dziwmy się, że urzędnicy pogubili się w tym wszystkim. Wydaje się, że nawet nasz drogi przyjaciel AR, nie jest do końca pewny w tej sprawie. Ustawa z dnia 19 listopada 1999 r. Prawo działalności gospodarczej: Art. 7e. 1. Wpis do ewidencji działalności gospodarczej podlega wykreśleniu w przypadku: 1) zawiadomienia o ZAPRZESTANIU wykonywania działalności gospodarczej. ------------------------ Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych: Art. 13. Obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym, chorobowemu i wypadkowemu podlegają osoby fizyczne w następujących okresach: 4) osoby prowadzące działalność pozarolniczą - od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności do dnia ZAPRZESTANIA wykonywania tej działalności. ------------------------- Rozporządzenie z dnia 4 grudnia 1998 r. w sprawie określenia wzorów zgłoszeń do ubezpieczeń społecznych (…) Załącznik nr 20 XI. Kod przyczyny wyrejestrowania płatnika z ubezpieczeń składa się z 3 znaków: osoba fizyczna opłacająca składki wyłącznie za siebie: 111 - opłacająca składki wyłącznie za siebie - decyzja o wykreśleniu z ewidencji, rejestru lub skreślenie z listy, 112 - opłacająca składki wyłącznie za siebie - wygaśnięcie wydanego na czas określony uprawnienia do prowadzenia pozarolniczej działalności, 113 - oświadczenie o zaprzestaniu prowadzenia pozarolniczej działalności, 114 - złożenie wniosku o wyłączenie z ubezpieczeń społecznych osoby podlegającej dobrowolnie tym ubezpieczeniom, 115 - postanowienie sądu o ukończeniu postępowania upadłościowego, 116 - nabycie prawa do emerytury lub renty, 117 - zgon płatnika składek; W rozporządzeniu tym podano wiele przyczyn zaprzestania działalności gospodarczej. Czy można więc uparcie, wbrew tym faktom twierdzić, że jedyną przyczyną zaprzestania prowadzenia działalności może być decyzja o wykreśleniu z ewidencji? Czyż nie podano tu wyraźnej informacji, że jedną z przyczyn zaprzestania wykonywania działalności, może być nie tylko śmierć, lub wykreślenie z ewidencji, ale także oświadczenie o zaprzestaniu prowadzenia pozarolniczej działalności? Warto zwrócić też uwagę na daty wejścia w życie tych trzech aktów prawnych. Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych Artykuł 127 [Wejście w życie] Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1999 r. Rozporządzenie z dnia 4 grudnia 1998 r. w sprawie określenia wzorów zgłoszeń do ubezpieczeń społecznych… § 3. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1999 r. (…) Ustawa z dnia 19 listopada 1999 r. Prawo działalności gospodarczej Art. 100. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2001 r., (…) O czym świadczą te daty? Czy można twierdzić, że ustawa, która weszła w życie dopiero z dniem 1 stycznia 2001, jest wykładnią ustawy, która zaczęła obowiązywać dokładnie 2 lata wcześniej? Nie da się natomiast zaprzeczyć, że rozporządzenie z dnia 4 grudnia 1998 r. w sprawie określenia wzorów zgłoszeń do ubezpieczeń społecznych (…), jest ściśle związane z ustawą z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych.